采购需求

一、项目名称

湘琼先进制造业共建产业园二期控制性详细规划和城市设计编制

二、项目背景和目的

湘琼先进制造业共建产业园是湘琼两省推动“三高四新”美好蓝图与海南自由贸易港建设有效衔接，实现资源共享、产业共建、合作共赢的重要产业平台，是中国（湖南）自由贸易试验区和海南自由贸易港战略联动的重要成果。园区自2023年5月启动建设以来，两地携手创造了“1个月签约、2个月腾地、3个月开工”的“湘琼速度”。当前园区已落户项目27个，产业园一期范围内用地已几近饱和，为了更好地指导园区建设，快速、顺利地推进园区各项建设工作的开展，特委托设计单位开展园区二期控制性详细规划和城市设计规划编制工作。

三、规划范围

本次规划设计任务范围位于海南省东方市高排港区东侧，为国道G225、疏港二路、园区九路、园区十路围合区域，规划范围约221公顷（约3312亩），具体范围以后续研究确定为准。

????四、规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年）；

2.《中华人民共和国土地管理法》（2019年）；

3.《城市规划编制办法》（2006.4）；

4.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011.1）；

5.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（2020.11）；

6.《工业项目建设用地控制指标》（2023修订）；

7.《城市综合交通体系规划标准》（GB/T 51382-2018）；

8.《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）（2016年修订）；

9.《城市道路交叉口规划规范》（GB 50467-2011）；

10.《建设项目环境保护管理条例》（2017）；

11.《海南自由贸易港建设总体方案》；

12.《中国（湖南）自由贸易区试验区总体方案》；

13.《海南省城乡规划条例》（2018年修改）；

14.《海南省城镇开发边界内控制性详细规划编制技术规定》（试行）（2021.06）；

15.《海南省土地节约集约利用办法》（琼府[2023]9号）；

16.国家、湖南省和海南省国土空间规划相关的法律法规、部门规章及技术规范。

五、工作内容

（一）前期专题研究

前期专题研究主要围绕对于片区具体问题的详细研究，重点解决当前二期范围内存在的问题，同时为后续规划提供具体方法与思路。

1.******居民点分布情况及征拆可行性等，对拟划定二期的范围进行充分论证，明确二期的具体规划范围，推动后续三区三线调整等工作。

2.道路交通专题研究重点聚焦与周边道路的连接方式、与周边区域的竖向衔接等问题。应结合相关规划的具体控制要求，根据园区内各类产业对于场地竖向设计的要求，分析总结各项竖向以及区域性道路连接的冲突问题，通过对比不同方案可行性，明确详细的道路方案。

3.基础设施专题研究结合现状和上位规划分析，对给排水规划、电力系统、通信网络、燃气热力等布局进行研究，在满足片区内规划需求外，实现与区域内的基础设施共建共享，促进园区的集约节约建设。

4.园村融合专题研究重点针对产业园区、园区范围内及周边村庄的融合发展路径，探索园村互哺模式，旨在通过产业与服务联动、资源共享和区域协同，实现产业园区的高效发展与村庄的全面振兴，同时重点研究园区与村庄的和谐共生，避免产业园区发展对村庄的负面影响。

（二）二期控制性详细规划

1.对场地进行详细踏勘，对现状概况资料进行调查收集、分析，提出存在问题，根据片区建设的特点，结合现有控规实施执行情况，提出土地利用的方式方法；

2.与上位规划对接，明确规划范围内的发展目标、功能定位和发展策略，根据上位规划和发展现状确定规划区内人口、各项设施、建设用地总规模；

3.衔接相关专项规划，确定规划范围内的功能分区、用地空间布局、路网结构、具体用地功能及项目布置；

4.对规划范围内的公共服务设施、绿地与开敞空间系统、公用设施、综合交通系统、地下空间利用、生态环境保护、综合防灾系统等控制内容进行统筹研究分析。

5.将规划范围作为单独规划编制单元，制定单元规划图则成果，明确单元限制和引导内容，对核心道路交通设施用地及其他发展用地提出指引和管控要求。

6.合理组织规划范围内部道路及内外交通联系，确定规划道路功能构成及等级划分，形成完善的道路交通网络，规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。确定社会停车场及其他各类交通场站位置、面积、停车位数量和可兼容建设内容；

7.衔接相关市政设施专项规划，根据规划建设容量或建设项目属性，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合；

8.制定地块规划内容，确定各地块的控制指标：用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、建筑贴线率、绿地率等控制指标；确定基础设施、公共服务设施、公共安全设施配套及可兼容建设的要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求；地块内红线、绿线、蓝线、黄线、紫线“五线”控制要求（因项目性质不涉及的指标除外）；

9.制定相应的土地使用与建筑管理规定、规划实施措施与建议，并制作控制性详细规划用地地块管控图则。

10.建立规划范围内的控制性详细规划数据库成果，以《海南省城镇开发边界内控制性详细规划数据库标准》为具体指导。坐标系采用2000国家大地坐标系，坐标单位为“度”，数据采用File Geodatabase格式存储，数据内容主要包括单元规划、土地利用规划、交通规划、市政工程规划及控制线规划五个内容。

（三）二期城市设计

城市设计主要是基于二期控制性详细规划成果，针对开发区域，融合湖湘工业文化元素，确定园区空间形态布局，进行详细规划层面的城市设计。

1.风貌与形态控制

深入研究规划范围的区位、交通条件、景观资源和人的活动需求，对节点、轴线、视廊、建筑布局、形象界面等提出控制和引导要求，建立整体空间架构。

2.总体空间形态布局

通过研究产业空间的平面和竖向形态，提出空间系统组织、功能布局、形态设计、景观组织、尺度控制、界面处理等方面的控制和引导要求；对建筑群体组合的形态、建筑造型、位置、尺度、体量、高度等提出控制与引导要求。

3.街道界面引导

******街道界面功能和空间特征，提出要素控制和引导要求。

4.色彩形态引导

提出城市标志性色彩、廊道、形态分区，划定建筑高度分区，确定建筑高度分区控制原则

5.城市设计引导

在用地性质、容积率、绿地率、建筑密度等方面，衔接地块控规方案，将城市设计的目标与内容，以定性和定量、图文结合的方式提供强制性要求和指导性意见，保证空间品质和质量。

6.其他，如总体效果图、重点区域效果图等内容。

六、项目成果与时间要求

1、设计成果电子文件一般要求

文本文件采用可编辑的原始（word或ppt排版文件）格式，图形文件采用dwg、jpg格式，数据库文件采用*.gdb格式。

2.?湘琼先进制造业共建产业园二期前期专题研究成果

包括选址论证、道路交通专题研究、基础设施布局专题研究、园村融合专题研究等4个研究课题。以上内容和深度均需达到相关规划标准和规范要求。

3.?湘琼先进制造业共建产业园二期控制性详细规划成果

包括文本、管控图则和附件，附件包括规划图集、说明性文件、基础资料汇编、审批文件与公众参与意见等内容。以上内容和深度均需达到《海南省城镇开发边界内控制性详细规划编制技术规划（试行）》以及相关规划标准和规范要求。批复最终成果提交A4纸质成果6套（彩印），电子成果光盘2套。数据库成果需符合《海南省城镇开发边界内控制性详细规划数据库标准（试行）》。

4.湘琼先进制造业共建产业园二期城市设计成果

包括但不限于******街道界面引导、色彩形态引导、城市设计引导等，以及总体效果图、重点区域效果图等内容）。城市设计成果达到详规层面城市设计深度。正式成果提交A3纸质成果6套（彩印），电子成果光盘2套。

5、专家评审会会议纪要及其他相关会议纪要一并视为设计要点。中标人需根据采购人安排召开专家评审会。中标人应根据各方意见修改完善后，由中标人负责召开专家评审会。以项目最终成果通过采购人验收为最终完成标志。

6、成果交付时间：

（1）签订合同10天内，完成初步方案；

（2）签订合同30天内，完成中期成果；

（3）签订合同45天内，通过专家评审会议；

（4）签订合同60天内，提交正式成果。

7、成果交付地点：采购人指定地点。

七、验收标准

1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求进行验收。

2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商实施，由此带来的一切损失由中标人承担。

八、其他说明及要求

1.结算方法

1.1******委员会

1.2付款方式：

（1）合同签订生效后，10个工作日内支付合同金额的30%；

（2）初步方案、中期成果完成后，并通过专家组审查后10个工作日内支付合同金额的50%；

（3）提交正式成果，并通过采购人审查后10个工作日内支付合同金额的20%。

2.项目完成验收后，中标人需将通过评审的全部纸质报告、电子文档成果一次性移交给采购人。

3.投标人应保证针对本项目的服务（或货物）所涉及到的知识产权和所提供的相关技术资料是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由投标人承担。

4.中标人负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担中标人所派工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

5.本项目采用费用包干方式

投标人应根据项目要求及需要，详细列明项目所需的所有费用，应包括完成合同范围内的全部工作内容所发生的全部费用——人工、管理、财务、培训、差旅费、后续服务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何其他费用。

6.投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

九、对于上述项目要求，投标人应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

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详见“功能及要求”

详见“功能及要求”

详见“功能及要求”

详见“功能及要求”

详见“功能及要求”

详见“功能及要求”